1、与民事合同相比，行政合同存在显著差异首先，在合同主体上，行政合同的当事人一方必定是行政主体，另一方是行政管理的相对人双方的权利地位不平等，存在管理与被管理的关系其次，在合同成立原则方面，行政合同的双方意思表示一致是在行政要求前提下的自愿和对等行政主体在合同缔结过程中通常处于优先要约。
2、1 契约行为 契约行为是民事行为中最常见的一类，如签订买卖合同租赁合同劳动合同等这些合同在双方自愿平等的基础上达成，受法律保护2 侵权行为 侵权行为是指侵犯他人合法权益的行为，如侵犯知识产权人身伤害等侵权行为会造成被侵权人的损失，需要承担相应的法律责任3 财产行为 财产行为。