2公民离开其住所地或最后居住地下落不明的事实状态超过了法定期间该法定期间有三种情况一是在一般情况下离开其住所地或最后居住地下落不明满4年二是因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年三是在战争期间下落不明，从战争结束之日起满4后2宣告死亡的程序为1由利害关系人向。
宣告失踪不是宣告死亡的必经程序，自然人下落不明，符合申请宣告死亡的条件，利害关系人可以不经申请宣告失踪而直接申请宣告死亡但利害关系人只申请宣告失踪的，应当宣告失踪对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡宣告死亡的。